Fallo confirma resolución del Comité de Ministros y rechaza reclamación por uso de la ruta G-21
El Segundo Tribunal Ambiental confirmó la vigencia de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) del proyecto minero Desarrollo Los Bronces, al concluir que no existen antecedentes técnicos ni jurídicos que justifiquen su revisión en lo relativo al uso de la ruta G-21. De este modo, la magistratura respaldó la decisión adoptada previamente por el Comité de Ministros y desestimó la reclamación presentada por vecinos del sector, quienes alegaban impactos ambientales no considerados en la evaluación original.
La controversia se centró en una supuesta variación sustantiva de la variable ambiental asociada al flujo vehicular en la ruta G-21, eje vial relevante para el acceso al proyecto. Según los reclamantes, el tránsito generado habría alterado los sistemas de vida de la población cercana, configurando un escenario distinto al evaluado en la RCA otorgada en 2010. No obstante, el tribunal determinó que dicha variable se ha comportado conforme a lo aprobado, sin evidenciar cambios significativos que ameriten una modificación del permiso ambiental.
Análisis técnico de flujos y niveles de servicio
Para arribar a esta conclusión, el tribunal examinó en detalle el concepto de variable ambiental y sus parámetros de medición, comparando los escenarios proyectados durante la evaluación ambiental con los datos observados en la etapa de operación, particularmente entre 2014 y 2018. El análisis consideró antecedentes sobre distribución modal, flujos vehiculares, tiempos de viaje, niveles de servicio y seguridad vial en el tramo de la ruta G-21 comprendido entre Las Puertas y Corral Quemado.
Entre los insumos técnicos evaluados se incluyeron un informe elaborado por GPS Chile a solicitud del propio tribunal y un estudio presentado durante la revisión administrativa, preparado por Ambitrans Ingenieros Consultores en 2021. A partir de estos antecedentes, la sentencia estableció que no se constata un aumento sustantivo del flujo vehicular respecto de lo evaluado ambientalmente y que los tiempos de viaje para vehículos livianos no presentan diferencias relevantes. Asimismo, se concluyó que el nivel de servicio de la vía se mantiene equivalente al aprobado originalmente, pese a ciertos cambios en la distribución modal.
Descartan variación relevante en seguridad vial
El fallo también abordó los argumentos vinculados a un eventual incremento de la siniestralidad vial. Si bien se reconocieron ajustes en la composición del tránsito informados por la Subsecretaría de Transportes, el tribunal descartó que existiera una variación relevante atribuible a la operación del proyecto que implicara mayores riesgos de accidentes. En consecuencia, se desestimó que los cambios observados constituyan impactos ambientales no previstos.
Con base en este análisis, el Segundo Tribunal Ambiental resolvió que no se cumplen los requisitos establecidos en el artículo 25 quinquies de la Ley N° 19.300 ni en el artículo 74 del Reglamento del SEIA para revisar la RCA del proyecto. La reclamación fue rechazada en todas sus partes, reafirmando la validez de la autorización ambiental vigente.
La sentencia fue dictada por la ministra Marcela Godoy Flores, presidenta del tribunal, junto a los ministros Cristián Delpiano Lira y Cristián López Montecinos. El proyecto Desarrollo Los Bronces busca incrementar la producción de cobre fino en concentrados y cátodos, y se emplaza en distintas zonas, incluyendo áreas cordilleranas de Los Andes y Lo Barnechea, además del sector de Las Tórtolas en la comuna de Colina.
El tribunal concluyó que no se verifican variaciones sustantivas en el flujo vehicular de la ruta G-21 respecto de lo evaluado en la RCA original.
